Нормативная база по организации школьного питания
С начала 2020 года в нормативную базу на верхнем федеральном уровне по регулированию вопросов социального, в первую очередь школьного питания были внесены изменения.
Ассоциация предприятий отрасли социального питания обозначила этапы, по которым проходит реализация поручений Президента РФ.
- 15 января 2020 Президент России В.В. Путин обнародовал свое послание Федеральному собранию. По итогам, были даны поручения по организации горячего питания (в т.ч. за счет средств федерального бюджета) и по созданию в школах необходимой инфраструктуры, а также по организации снабжения системы питания качественными продуктами (части «а» и «б» п.5 перечня поручений № Пр-113 от 24 января 2020 г.).
- 1 марта 2020 года Президент России В.В. Путин подписал федеральный закон № 47 о бесплатном горячем питании. Согласно закону, обеспечение горячим питанием детей начнется с 1 сентября 2020 года. Полная организация бесплатного горячего питания во всех субъектах РФ должна завершиться не позднее 1 сентября 2023 года.
- Роспотребнадзором разработаны методические рекомендации МР 2.4.0180-20 «Родительский контроль за организацией питания детей в общеобразовательных организациях» и МР 2.4.0179-20 «Рекомендации по организации питания для обучающихся общеобразовательных организаций».
- Правительством РФ утверждается порядок предоставления и распределения регионам субсидий на организацию бесплатного горячего питания (постановление Правительства Российской Федерации от 20.06.2020 №900). Порядок разработан Министерством Просвещения Российской Федерации.
В своих выступлениях глава государства неоднократно подчеркивал, что важно не просто распределить в субъекты РФ финансирование на организацию питания школьников, а необходимо модернизировать в школах инфраструктуру, переоборудовать столовые и буфеты и наладить систему обеспечения качественными продуктами местных производителей, тем самым обеспечив им рынок сбыта и гарантированный заказ.
«Чтобы это должным образом заработало, нужно создать инфраструктуру. Если нет столовой, её нужно сделать. Это не просто столы поставить, но и оборудование закупить, персонал подготовить, заключить договоры на поставку продуктов и так далее. Необходимо продумать систему, чтобы можно было брать местные продукты. И тогда для тех, кто занимается местными продуктами, появится рынок сбыта и закольцевание происходит»,- заявил Президент РФ в ходе рабочей поездки в Липецк.
Эксперты Ассоциации проанализировали утвержденные к настоящему времени нормативные документы Роспотребнадзора, которые касаются организации питания и пришли к выводу, что они во многом противоречат друг другу.
«Да, делаются шаги по организации школьного питания, но создание полноценной системы социального питания, опирающейся на систему обеспечения продукцией именно местного сельскохозяйственного и пищевого производства, пока остается под большим вопросом»,- отметил Председатель правления Ассоциации предприятий отрасли социального питания Андрей Плышевский.
«Необходимо организовать общественный контроль не только за эффективностью расходования субсидированных денежных средств и за направлением их на мероприятия по организации питания обучающихся, но и за ходом подготовки необходимой инфраструктуры и внедрения системы снабжения продуктами местного производства в регионах», — считает заместитель Председателя правления Екатерина Наумова.
Поэтапный переход на бесплатное горячее питание для учеников младших классов должен завершиться до 1 сентября 2023 года.